第二银河国际服官网第二轮岗位设置与聘用实施办法

    2018-07-02 14:41:44     

青农大校字〔2018〕2号
 

为进一步深化聘用制度改革,规范有序的开展第二轮岗位设置与聘用工作,根据《山东省事业单位岗位设置管理实施意见》(鲁人发〔2007〕28号)、《山东省高等学校岗位设置结构比例指导标准》(鲁人社发〔2016〕27号)等文件精神,在总结首轮岗位设置与聘用和首聘期满考核的基础上,结合我校实际和发展需要,特制定本办法。

一、指导思想

岗位设置管理工作应围绕学校“十三五”发展目标和任务,聚焦综合改革和“双一流”建设,健全与人事制度改革相适应的岗位评价体系,为加快学校各项事业发展和增强学校综合竞争力提供有力支撑。

二、基本原则

(一)科学设岗,动态管理。围绕学校办学定位和发展目标,坚持从人才培养、科学研究和社会服务需要出发,突出学科专业建设,严格按照主管部门核准的岗位结构比例标准,规范设置各类各级岗位,加强宏观调控,实现岗位的动态调整。

(二)优化结构,提高效益。完善岗位设置分类分级体系,以教师队伍为主体,逐步优化各类人员结构,合理配置人才资源,加强高层次人才队伍建设,提高用人效益。

(三)按岗聘用,规范管理。坚持以聘期考核为基础,竞聘上岗,择优聘用,合同管理。强化岗位职责,完善人才遴选、使用、评价和激励机制,形成人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的用人新机制。

三、岗位聘用范围和聘期

(一)聘用范围

学校在编在职的工作人员。第二轮岗位设置与聘用工作实施前已办理退休手续人员,不再参加本次岗位聘用。

(二)聘期

聘期五年,自2018年1月1日起至2022年12月31日止。聘期内达到退休年龄人员,聘期至退休之日。

四、岗位类别、名称、等级及结构比例

根据省主管部门批复的我校岗位设置调整方案,设置专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。专业技术岗位占全校岗位总量的79.2%,其中教师岗位占全校岗位总量的67%,辅助系列专业技术岗位占全校岗位总量的12.2%;管理岗位占全校岗位总量的16.5%;工勤技能岗位占全校岗位总量的4.3%。

(一)教师岗位

教师岗位分教授、副教授、讲师、助教四个层次,12个等级。其中,教授岗位名称为教授一级岗位、教授二级岗位、教授三级岗位、教授四级岗位,分别对应一至四级专业技术岗位,教授一级岗位是国家专设的特级岗位,其人员的确定按国家有关规定执行,教授二级岗位是省重点设置的专任岗位,其人员聘用按省有关规定执行;副教授岗位名称为副教授一级岗位、副教授二级岗位、副教授三级岗位,分别对应五至七级专业技术岗位;讲师岗位名称为讲师一级岗位、讲师二级岗位、讲师三级岗位,分别对应八至十级专业技术岗位;助教岗位名称为助教一级岗位、助教二级岗位,分别对应十一级、十二级专业技术岗位。

根据现阶段学校发展建设任务的需要,学校教授四级岗位和副教授一、二、三级岗位分:教学为主型、教学科研型、科研为主型。教授二、三级岗位、讲师岗位、助教岗位和辅助系列专业技术岗位不分型;辅导员教师岗位单独设置;学校根据发展需要设置适量技术推广与服务为主型教授四级岗位,标准条件另行规定。

(二)辅助系列专业技术岗位

辅助系列专业技术岗位分辅助系列正高、副高、中级、初级四个层次,13个等级,根据《山东省高等学校岗位设置结构比例指导标准》(鲁人发〔2016〕27号)的有关规定,辅助系列岗位从正高四级岗位设置,对应四级专业技术岗位;副高级分为一、二、三级岗位3个等级,分别对应五至七级专业技术岗位;中级分一、二、三级岗位3个等级,分别对应八至十级专业技术岗位;初级分一、二级岗位2个等级,分别对应十一级、十二级专业技术岗位;员级岗位对应十三级专业技术岗位。

(三)管理岗位

学校现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至十级职员岗位。

(四)工勤技能岗位

工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。其中,技术工岗位分别设置高级技师岗位、技师岗位、高级工岗位、中级工岗位、初级工岗位,依次分别对应一至五级工勤技能岗位。

五、聘用方式

(一)续聘。首聘期满考核合格人员,本次岗位聘用可申请同级续聘。坚持续聘优先原则。

(二)竞聘。符合相应岗位聘用条件人员,可申请竞聘该岗位。

六、聘用条件

申请各类各级岗位人员须符合学校规定的相应岗位聘用条件(详见相关岗位聘用实施细则)。

七、聘用程序

岗位聘用严格按照上级相关文件规定的程序进行,根据首聘期满考核情况、岗位聘用条件,实行按岗聘用,竞聘上岗。基本程序如下:公布岗位—>个人申请—>资格审查—>组织竞聘(续聘)—>聘用结果公示—>备案核准—>签订聘用合同。

八、组织领导

(一)学校岗位设置管理与聘用考核工作领导小组。负责研究决定岗位设置与聘用工作中的相关问题;按照省主管部门核准的岗位设置方案,制定学校岗位设置与聘用文件;核定下达各类各级岗位数量;根据省主管部门要求组织教授二级岗位的申报和推荐;负责教授三级岗位聘用条件及其他岗位指导性聘用条件的制定;负责对学校所属各单位岗位设置与聘用工作进行指导和监督;负责教授三级岗位、辅助系列四级岗位的聘用组织工作;负责教授四级及以下岗位、辅助系列五级及以下岗位聘用条件及岗位聘用工作方案的审核;负责聘用结果的审核。

学校岗位设置管理与聘用考核工作领导小组设教师岗位聘用工作委员会、辅助系列专业技术岗位聘用工作委员会、管理(工勤技能)岗位聘用工作委员会和岗位设置与聘用工作监督工作组,教师岗位和辅助系列专业技术岗位聘用工作委员会设多个聘用工作小组。聘用工作委员会、监督工作组和聘用工作小组按照领导小组的要求完成相应的工作任务。

(二)各单位成立岗位聘用工作小组。各学院(部)聘用工作小组负责在学校指导性聘用条件基础上细化教授四级及以下各级岗位聘用条件,负责教授三级岗位、辅助系列专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位的推荐工作,负责教授四级及以下各级岗位聘用工作方案的制定及聘用工作的组织等;其他单位聘用工作小组负责本单位辅助系列专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位的推荐工作;各牵头部门成立辅导员教师岗位和相应辅助系列专业技术岗位聘用工作小组,负责相应岗位聘用条件细化、岗位聘用工作方案制定及聘用组织等工作。其中,辅导员教师岗位由学生工作处牵头,负责辅导员教授三级岗位的推荐,教授四级及以下岗位聘用条件的细化、岗位聘用工作方案制定及聘用组织工作;实验、工程组由实验室管理处牵头,图书资料、档案、出版编辑组由图书馆牵头,会计、审计、统计组由财务处牵头,卫生组由后勤管理处牵头,负责本组四级岗位推荐,五级及以下岗位聘用条件细化、岗位聘用工作方案制定及聘用组织工作。

(三)岗位设置与聘用工作监督工作组。对岗位设置与聘用工作是否按文件规定进行,是否严格按程序操作等方面进行监督,受理岗位设置与聘用工作中的举报和申诉。

九、聘后管理

(一)学校与受聘人员签订聘用合同。双方在平等自愿、协商一致的基础上,签订聘用合同。学校按照合同约定的岗位职责、目标任务、聘用期限进行管理,对所聘人员履行岗位职责和目标任务情况进行考核,考核结果作为岗位调整、续聘、解聘的重要依据。

(二)各类各级岗位一经聘用,聘期内非因组织调整引起的岗位变化,原则上不得随意转岗。确因工作需要转岗的,按照干部人事管理权限由相关部门提出意见,根据岗位设置情况经学校研究同意后,按照有关程序转岗,并报上级主管部门备案。

(三)聘期中期根据各类各级岗位空缺情况,组织一次竞聘上岗。下列人员可申请参加竞聘上岗:

1.首聘期满考核不合格降低职务层次人员,可参加首聘岗位的竞聘,其中聘期内退休的按本办法“十、有关政策说明”中“(十三)首聘专业技术岗位考核结果使用”有关规定执行。

2.聘期内通过学校专业技术职务评价人员,可参加评价后岗位的竞聘。

3.经学校批准外出攻读学位申请暂缓参加首聘期满考核,实际聘期期满后考核合格人员,根据考核结果可参加首聘岗位或同一职务层次内更高级岗位的竞聘。

(四)聘期内调整岗位的,应对聘用合同的相关内容做出相应变更或重新签订聘用合同。

十、有关政策说明

(一)岗位聘用严格按照主管部门核准的岗位总量、最高等级和结构比例进行。

(二)首聘时根据《关于加快事业单位岗位聘用工作有关问题的通知》(鲁人社发〔2011〕29号)第7条规定“2006年收入分配制度改革时,已经聘用在管理岗位但执行专业技术岗位工资待遇的人员,聘用后仍聘用在管理岗位上工作的,可仍执行专业技术岗位相应等级的工资标准,其工资待遇对应的岗位不计入核准的该等级岗位数额。”执行的,聘岗时岗位未发生变化的仍按首聘政策执行,否则按变动后岗位兑现待遇。

(三)根据《关于加快事业单位岗位聘用工作有关问题的通知》(鲁人社发〔2011〕29号)规定,学校工作人员一般不得同时在两类岗位上任职,2016年12月31日前取得相应专业技术职务资格或通过学校组织的专业技术职务评价的管理岗位人员,因工作需要,确需在专业技术岗位兼职,并按专业技术岗位进行管理的,按干部人事管理权限审核批准后,在省主管部门核准的专业技术岗位数额内,参加专业技术岗位竞聘,竞聘上岗者完成该岗位专业技术工作任务,兑现专业技术岗位基本工资,实行双重岗位考核。原则上处级及以上管理岗位只允许兼职正高级专业技术岗位,科级管理岗位只允许兼职副高级及以上专业技术岗位,其他管理岗位只允许兼职中级及以上专业技术岗位。2016年12月31日后在管理岗位上通过专业技术职务评价的按专业职务评价文件相关规定执行。

(四)教师岗位申请人在续聘或竞聘时,根据本人所在学院、学科及承担的教学、科研、社会服务工作任务情况,选择教师岗位类型,由所在学院(部)聘用工作小组根据个人志愿及学院发展目标及承担教学、科研任务情况,综合评价确定。

(五)本次岗位聘用原则上按现聘岗位申请续聘或参加竞聘上岗,转岗须经学校审批。未参加首聘人员中的辅导员和设置辅助系列专业技术岗位的党政管理单位人员可在管理岗位和专业技术岗位中进行一次性选择。符合第二轮专业技术岗位聘用条件的管理人员、工勤技能人员,拟竞聘专业技术岗位(不含专业技术岗位兼职)的,须申请调整岗位,经学校批准后到本人所从事专业所在学院(部)或相关辅助系列组参加竞聘上岗,竞聘未通过者,仍回原岗位工作;符合第二轮岗位聘用条件拟竞聘管理岗位或工勤技能岗位的专业技术人员,须申请调整岗位,经学校批准后,调整到相关单位参加竞聘上岗。竞聘通过后按新聘岗位兑现待遇。

(六)辅导员具有教师和管理人员双重身份,在岗位聘用时可选择兼职,实行双重考核。

(七)岗位设置与聘用工作实施前已经达到国家法定退休年龄的人员,一般不再参加本次岗位聘用。确因工作需要拟继续聘用的教授、研究员以及相当层次的高级专家须按规定报省人力资源和社会保障厅先行办理延长退休年龄审批手续,批准后方可参加本次岗位聘用。

(八)经学校批准外出攻读学位申请暂缓参加首聘期满考核的,截至本次岗位聘用实施前首聘实际聘期期满的,可在申请考核后依据考核结果参加本次岗位聘用;实际聘期未满的仍聘用在首聘岗位,占用原单位(辅助系列组)岗位数额。

(九)工作人员在受警告、记过处分期间,不得聘用高于现聘岗位等级的岗位;在受降低岗位等级处分期间,不得聘用高于受处分后所应聘岗位等级的岗位;正在接受立案审查和停职审查期间,不得参加岗位聘用。

(十)专业技术岗位竞聘材料的应用

1.已参加2012年首聘且聘期内职务、岗位未发生变动的,使用用于首聘期满考核的材料:2012年1月1日至2015年12月31日,延期一年的为2012年1月1日至2016年12月31日。

2.已参加2012年首聘,聘期内晋升高一级专业技术职务或通过学校组织的专业技术职务评价且按晋升(评价)后新岗位考核合格的,使用用于首聘期满考核的任现职或通过评价以来至2015年12月31日,延期一年的为任现职或通过评价以来至2016年12月31日。

3.已参加2012年首聘,聘期内晋升高一级专业技术职务或通过学校组织的专业技术职务评价且按首聘岗位考核,以及未参加首聘人员来校后晋升高一级专业技术职务或通过学校组织的专业技术职务评价的,使用任现职或通过评价以来4年取得的成果,不满4年的使用任现职或通过评价以来的成果。其中2012年晋升职务的使用任现职以来至2016年12月31日期间取得的成果;2013、2014、2016年晋升职务或通过评价的使用任现职或通过评价以来至2017年12月31日期间取得的成果。

4.未参加首聘来校后职务、岗位未发生变动人员,2012年来校的,使用来校后至2016年12月31日期间取得的成果,2013、2014、2015、2016、2017年来校的使用自来校后至2017年12月31日期间取得的成果。

5.按照上述规定未用于第二轮岗位聘用的2016、2017年取得的成果可用于第二聘期考核,材料使用按年计算。

(十一)申请人提交的成果应与本人所从事工作、学科、专业相关,业绩成果均应署名第二银河国际服官网,其中论文必须正式、全文、以第一作者或第一通讯作者发表,且以第二银河国际服官网为第一完成单位。论文级别、通讯作者、艺术类获奖等的界定按青农大校字〔2012〕164号考核文件规定执行。

(十二)申请人提交项目、奖励、论文等成果材料的认定,按科技处、教务处、研究生处等部门相关规定执行。

(十三)首聘专业技术岗位考核结果使用

1.首聘期满考核合格专业技术岗位人员(含兼职人员),本次岗位聘用可申请同级续聘,也可申请参加同一职务层次内更高级岗位竞聘。延期1年考核合格的,续聘首聘岗位,不得竞聘更高级岗位。首聘期满考核不合格人员,在下一级岗位数量满足的情况下降一级聘用,岗位不足时按本办法“(十三)首聘专业技术岗位考核结果使用”中“2.续聘或竞聘顺序”规定的顺序参加竞聘,校内保留原专业技术职务资格,工资绩效按照新聘用岗位兑现。十级及以上岗位首聘期满考核不合格降一级聘用的最低降至十级岗位。

2.续聘或竞聘顺序(岗位不足时,实行竞聘上岗):

(1)上一级岗位考核合格但因岗位不足没有聘用的人员;

(2)首聘期内晋升高一级专业技术职务,按首聘岗位考核合格但没有竞聘到晋升后新聘岗位人员;

(3)上一级考核不合格但符合本级考核条件人员;

(4)本级考核合格人员;

(5)本级延期一年考核合格人员;

(6)上一级岗位考核不合格又不符合本级考核条件人员;

(7)下一级岗位考核合格及未参加首聘人员竞聘本级岗位人员。

3.连续在同一专业技术职务层次上被聘用满10年且年度考核均为合格以上,第二个聘期内退休的首聘期满考核不合格人员,距法定退休年龄不满3年的,续聘首聘岗位;距法定退休年龄超过3年的降一级聘用,第二个聘期中期调整时,聘期内各年度考核均为合格的可聘用首聘岗位等级。

(十四)任职时间以取得资格时间(或通过学校评价时间)为准,年限计算截止时间与竞聘材料截止时间一致。

(十五)本办法不涉及专业技术职务层级晋升评价,评价办法另行制定。

十一、工作要求

(一)各单位要高度重视,切实加强领导,精心组织,周密安排,在认真总结首轮岗位设置与聘用和首聘期满考核的基础上,按规定时间完成第二轮岗位设置与聘用工作。

(二)各单位要根据不同岗位的基本职责、聘用条件等要求,结合本单位实际,细化本单位具体岗位职责和聘用条件,同时要严格按照学校规定对申请人的资格和材料进行认真审核,严格把关,积极稳妥地做好本次岗位设置与聘用的各项工作。

(三)凡与申请人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的工作人员、聘用工作机构成员、单位负责人及外聘专家,应主动回避。

(四)各单位要严格执行有关政策规定和严肃工作纪律,坚持标准,严格程序,对违反岗位设置管理和岗位聘用政策规定的,以及弄虚作假、营私舞弊的直接责任人及其有关单位的相关责任人员,将按相关规定予以查处。申请人有学术不端行为者,按《第二银河国际服官网学术道德规范及学术不端行为处理办法》(青农大校字〔2014〕154号)处理。

十二、附则

(一)本办法未尽事宜按上级文件和学校有关规定执行。有效期至2022年12月31日。

(二)各类各级人员的聘用按照本办法所附四个岗位设置与聘用工作实施细则执行。

(三)本办法自公布之日起执行,由人事处负责解释。
 

附件:1.教师岗位设置与聘用实施细则

  2.辅助系列专业技术岗位设置与聘用实施细则

  3.管理岗位设置与聘用实施细则

  4.工勤技能岗位设置与聘用实施细则